湖南瑶岗仙矿业有限责任公司位于“有色金属之乡”—郴州,地处宜章、资兴、汝城三县(市)交界处。矿区面积23.325平方公里,现有员工1800多人,是我国钨业的起源地,也是湖南省最大的黑钨精矿生产基地,现为五矿有色金属控股有限公司下属的国有钨资源骨干企业。
 
 

 

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省安委办现场约谈宜章县主要负责人:对非法违法生产必须露头就打、绝不姑息
作者: 佚名 浏览次数: 发表时间: 2016年09月23日

    2016年9月20日17点30分左右,郴州市宜章县一六镇发生一起爆炸事故,造成6人死亡。据初步调查,事故为非法生产烟火药所引发。接到事故报告后,国家安监总局局长杨焕宁、总工程师王浩水、副省长戴道晋相继作出批示,要求查清事故原因,依法严肃处理,采取有力管控措施,防止类似事故再次发生。
    省安委办主任、省安监局局长李大剑率有关人员立即亲赴现场,指导应急救援、善后处置和事故调查,并于9月21日会同省直有关部门和郴州市人民政府,对宜章县委、县政府主要负责人、分管负责人和有关部门进行约谈,要求拉响事故防范警报,汲取惨痛生命所换来的教训,以霹雳手段打击和取缔非法违法生产。
    李大剑指出:在全省上下深入开展“三大”管控行动之际,在省市县三级相继换届的节骨眼上,在省里三令五申要求抓好烟花爆竹高温后复产验收、打非治违工作的关键时刻,宜章县发生了“9·20”事故,影响恶劣、损失惨重、教训深刻;事故瞬间造成6条鲜活生命逝去、两个家庭陷入悲惨境地,令人非常痛心。根据家毫书记“事故发生在哪里,督查就到哪里,问责就到哪里”的要求,这次把约谈直接放到事故发生地宜章,目的非常明确,就是通过“一线工作法”:一是指导帮助应急救援和事故调查,二是传导压实责任和压力,三是直面矛盾和突出问题,找到破解问题的有效办法。
    李大剑进一步指出:此次事故充分暴露出宜章县安全生产存在的严重问题:打非治违漏管失控,负有打非责任的县乡政府和有关部门忘乎所以、玩忽职守;监管工作中有法不依、执法不严、违法不究;安全生产基层基础不牢,乡镇、村对安全生产不重视、不严格、不落实,甚至有可能与非法违法生产者沆瀣一气;安全生产责任意识不强,特别是长期稳定的情况下形成了骄傲自满、麻痹大意、盲目乐观思想。通过这个事故,我们应该看到安全生产的长期性、艰巨性、复杂性、反复性甚至颠覆性,必须痛定思痛,卧薪尝胆,攻坚克难,扭转安全生产被动局面。
    李大剑要求:对非法违法生产,必须采取过硬管用的措施,保持高压严管态势,任何时候都放松不得,露头就打,且打非务尽,不能再摔倒在烟花爆竹的非法违法生产上。一要构建完善的打非体制机制,县乡人民政府是打非的责任主体,政府组织,公安牵头,安监、质监、工商、交通运输等部门齐抓共管,建立一支长期的打非队伍,用一支带枪的队伍,来管好这个带炮的产业。二要完善安全生产12350举报机制,形成一场打击非法违法的人民战争,充分地相信群众、依靠群众、发动群众。三要形成司法联动,让非法违法的人付出惨重的代价,非法作坊、厂房要拆除,设备要捣毁,非法所得要收缴,犯罪分子要移送司法机关。
    李大剑强调:要以壮士断腕的决心开展整治,脱胎换骨转型升级,实现烟花爆竹安全新发展。宜章是湖南省烟花爆竹主产区,不进则退,不退就要采取有力措施“进”。第一是治本攻坚,坚决淘汰落后产能。要抓住这一轮结构性改革的机会,抓住省政府拿出8.5个亿淘汰不安全落后产能的机遇,加大淘汰力度;第二是严格执法,加强全员、全过程、全方位监管,通过法治让企业依法依规生产,如果企业不履行主体责任违法违规,负有安全监管职责的部门要“有计划、零容忍、严执法”,严格处罚到位;第三是依靠科技,实现科技兴安。中国红炮、宜章鞭炮要走“四化两型”的转型升级之路,组织科技攻关,大力推进“机械化减人、自动化换人”。
    李大剑语重心长地告诫:“6·26”事故以后,湖南安全生产已经退无可退了,不允许再发生重大以上事故,必须突出工作重点,坚决扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”。一要筑牢重大风险分级管控、隐患排查治理和应急救援三道防线;二要把“三大”管控行动进一步推向深入;三要使省政府102号明电落地生根,一条一条检查,一条一条落实;四要继续开展安全生产重点行业领域的专项整治,坚决防范各类生产安全事故的发生。
    李大剑最后强调:要强化红线意识,加强组织领导。一是以“两学一做”为抓手,学党章学系列讲话,做合格共产党员,尤其是要认真学习总书记关于安全生产的一系列讲话精神,强化红线意识和底线思维;二是以“三严三实”为标准,转变抓安全生产的作风,工作落小落细落实;三是以“三个必须”为要求,进一步明确政府和各个部门的安全生产职责;四是以“四不放过”为原则,认真搞好事故调查,严肃追究责任;五是以“党政同责、一岗双责”为要求,落实各级各部门领导干部、特别是“一把手”的安全职责,明确政府常务副职抓安全,确保换届期间安全生产事有人管、力度不减。

(湖南安全与防灾杂志社/钟金花)

 

 

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